4月15日，市十四届人大常委会二十次会议审议了《上海市城市管理行政执法条例修正案（草案）》。根据“创新社会治理、加强基层建设”的要求，本市已对城管执法体制作出了重大调整，赋予基层更大的执法管理权限。

《修正案（草案）》对原《条例》的修改内容主要涉及五个方面：

一是赋予了镇乡人民政府城市管理执法主体资格。在镇乡范围内将原有的市和区县两***执法体制调整为市、区县、镇乡人民政府三***执法体制。在街道范围内仍维持区县城管执法部门派驻的方式。为此，《修正案（草案）》赋予镇乡人民政府城管执法主体资格，同时明确镇乡所属城管执法机构以镇、乡政府名义承担具体的执法工作。

二是增加和扩大了部分城管执法事项。《修正案（草案）》作了两方面修改——增加了5个执法事项，包括原由环保部门在大气污染防治以及噪声污染方面实施的3个处罚事项；扩大了2个原有执法事项的范围，将对露天焚烧秸秆、枯枝落叶以及沥青、橡胶等违法行为实施处罚的范围从***定区域扩大到全市范围。

三是强化了公安对城管执法工作的保障。区县公安机关明确专门的力量，配合城市管理综合执法队伍开展工作。

四是明确了区县城管执法部门对街镇城管执法工作的监督权。《修正案（草案）》赋予了区县城管执法部门三方面的监督权力，一是，责令镇、乡城管执法机构对违法行为，有权向镇、乡人民政府提出查处建议。二是对镇、乡人民政府城管执法机构及其执法人员的有关违法违纪行为，有权向镇、乡政府提出查处建议，三是加强对街道、镇、乡城管执法工作的监督检查，定期组织评议，并将评议结果报告区县政府。

五是规范了对没收物品的处置程序。《修正案（草案）》明确，城管执法部门以及镇、乡人民政府对依法没收的非法物品，除依法应当予以销毁的外，应当按照***规定公开拍卖或者按照***有关规定处理，拍卖所得款项应当依照规定上缴国库。

目前，本市城管执法系统实有人员7000余人。2013年全年的行政处罚案件总数约为13.5万件，罚款数额超过3000万元。

我们不能否认我们已经开始去治理这些污染，不论成效如何我们努力过，总比没有努力要强很多吧！

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