一、2019年行业评述

　　1、主要政策

　　2019年4月1日，受全国人大环资委委托，生态环境部召开了《环境噪声污染防治法》修改启动会；组织开展《中华人民共和国环境噪声污染防治法》实施情况专题调研；积极探索将环境噪声污染纳入排污许可管理；编制完成了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改建议稿。

　　2019年生态环境部发布了《中国环境噪声污染防治报告》，对2018年全国声环境情况以及环境噪声投诉情况进行了汇总和描述，全国地***及以上城市开展了功能区声环境质量、区域声环境质量（昼间和夜间）和道路交通声环境质量（昼间和夜间）三项监测工作，共监测79736个点位。全国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为92.6%，夜间监测总点次达标率为73.5%；昼间区域声环境质量等效声***平均值为54.4dBA，夜间为46.0dBA；昼间道路交通噪声等效声***平均值为67.0dBA，夜间为58.1dBA。全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据显示，涉及噪声的举报占比为35.3%，仅次于大气污染，排第2位。在全国环境噪声污染问题举报中，施工噪声扰民问题以43.0%的比例占据***位。

　　针对环境噪声污染突出问题，各地结合当地情况出台或准备出台相应的政策措施。比如，北京市住房城乡建设委会同北京市生态环境局、北京市城管执法局联合起草并公开了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工噪声污染防治工作的通知（征求意见稿）》。《通知》提出，建设单位应对处于夜间施工噪声影响范围内的实际居住人进行补偿，补偿标准需与居民协商确定；哈尔滨市生态环境局印发《哈尔滨市2019年扰民噪声整治工作方案》，全方位推进噪声污染防治工作，该工作方案规定22时至次日6时期间不得进行影响周边居民正常休息的广场舞活动，将重复投诉、群众反映强烈的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。

　　2、行业发展

　　据初步统计，2019年全国噪声与振动控制行业总产值约为128亿元，各污染防治***域的产值情况见表1。

　　2019年环境噪声与振动行业发展评述及2020年发展展望

　　2019年，随着《环境噪声污染防治法》修订工作的开展，噪声与振动控制***域的相关工作更加受到重视。据不完全统计，2019年注册成立的包含噪声振动控制业务的企业达2879家，比2018年增加了约1000家，增幅达到36%；主业从事噪声与振动控制相关行业和工程技术服务的企业总数、规模以上企业数量、从业专业技术人员数量变动不大。

　　目前，环境噪声与振动控制行业突出问题是科研投入偏少，核心知识产权少，同质化竞争状况改善不明显。但是，走在行业前列的企业已经开始重视标准、知识产权等，比如业内企业积极参与了中国环境保护产业协会团体标准《T/CAEPI 17-2019阵列式消声器技术要求》（已发布）、《通风隔声窗技术要求》（已立项）的编制。

　　3、关键技术

　　“全采光隔声通风节能窗”、“集中式冷却塔通风降噪技术”、“大风量高声***尖劈错列复合消声系统”、“水泵复合隔振技术” 入选2018年重点环境保护实用技术名录；“山西国际电力太原嘉节燃气热电联产项目全厂噪声治理工程” 入选了2018年重点环境保护示范工程名录。

　　2019年，深圳中雅机电实业有限公司完成的“阵列消声器”项目、安徽微威胶件集团有限公司等单位共同完成的“高阻尼复合隔声板研发及产业化应用”项目获得2019年度环境技术进步奖二等奖。

　　二、2020年发展展望

　　2020年我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点仍然集中在高速铁路、城市轨道交通***域；地铁车辆段上盖建筑和地铁沿线建筑振动控制以及建筑内动力设备的噪声与振动控制；工业***域的分布式能源企业、石油化工、矿山、冶金与建材等行业建设项目的噪声与振动控制；新型声学材料以及智能化的降噪研究开发等。

　　预计2020年全国主业从事噪声振动控制的企业数量仍将维持在700家左右、从业总人数约2.5万人。随着我国经济结构的调整，工业***域环境噪声与振动控制需求将减少，预计2020年行业总产值将比2019年有所下降。